民法總則要來了，小明為你說亮點
發布時間：2017-07-23 19:41
來源：集團綜合辦
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編纂民法典，是黨的十八屆四中全會作出的重要決定。3月8日，民法總則草案提請十二屆全國人大五次會議審議，邁出編纂民法典重要一步。
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作為民事領域的根本大法，民法被譽為“社會生活的百科全書”。民法總則草案包羅萬象，涉及民事生活的方方面面。今天，光明日報6版、7版兩個整版特別梳理了草案中10件與你我生活最息息相關的新規定，請聽小明一一道來。
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基本原則：平等、自愿、公平、誠信、守法、綠色
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1胎兒有沒有繼承權
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故事
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趙小某的父親趙某在其出生前兩個月因車禍去世，趙某生前以遺囑的形式指定還未出生的趙小某繼承其所有財產。法院認為趙某死亡時，趙小某尚未出生，不具有民事權利能力，遺產不能由趙小某直接繼承。
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畫外音
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胎兒有沒有民事權利？這個問題要是放在以前，答案是沒有。但在司法實踐中，涉及損害胎兒利益的案件不斷出現，怎么辦？對此，民法總則草案有了新規定。
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民法總則草案這樣規定
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涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒出生時為死體的， 其民事權利能力自始不存在。
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亮點
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胎兒有遺產繼承、接受贈與等權利。
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解讀
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中國政法大學教授、中國商法學研究會會長趙旭東：草案既考慮到對胎兒自身利益的保護，也考慮到與胎兒贈與、繼承相關的其他利害關系人的權利義務關系的確定。這一規定保障了胎兒的利益。
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2六歲兒童可自己“打醬油”啦
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故事
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小輝今年8歲。不久前，某英語培訓機構搞促銷，小明在父母的同意下，與培訓機構簽訂合同，交了培訓費。之后該培訓機構提高收費標準，要求小明補交培訓費，否則就解除合同。在交涉的過程中，該培訓機構還主張小明是無民事行為能力人，所簽訂的合同從一開始就無效，要求解除合同。
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畫外音
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多大的孩子才能從事一定的民事法律行為？孩子幾歲才能簽訂合同？現行法律規定是十歲，不過今后可能發生變化。
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民法總則草案這樣規定
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六周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認，但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。
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亮點
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限制民事行為能力的未成年人從十周歲下調至六周歲。
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解讀
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中國人民大學法學院教授王軼：隨著現代生活水平和教育水平的提高，兒童的生理和心智發育水平也不同于以往，現在六周歲孩子所知道的東西遠遠多于以前同齡孩子的認知，他們具備一定的辨別和判斷能力，應當有權獨立進行一些民事法律行為，這樣的調整，有利于更好地保護兒童權益。
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3“告不告”，你可考慮三年
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故事
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2011年1月3日，賴某向好友撒某借了7萬元，雙方約定借款期限2年。可直到2015年3月，撒某才找賴某要求還錢，賴某拒絕。撒某訴至法院，法院認為，撒某有權要求賴某還錢，該權利的訴訟時效為2013年1月4日至2015年1月3日，但撒某卻沒有證據證明在該期間內他曾向賴某主張權利，因此認為撒某的訴求超過訴訟時效，駁回了撒某的訴訟請求。
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畫外音
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民間借貸糾紛在現實生活中很常見，很多老百姓往往因為不懂法，認為有了借條就可以隨時起訴，殊不知法律對訴訟時效是有規定的。為了更好地保護老百姓的權利，草案規定訴訟時效由2年變為3年。如果是3年，撒某的訴求請求就不會被駁回了。
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民法總則草案這樣規定
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向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為三年。法律另有規定的，依照其規定。
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亮點
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訴訟時效由2年延長至3年。
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解讀
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中國人民大學常務副校長王利明：現實中，由于訴訟時間過短造成的損失并不少見，例如，銀行、金融機構等經常因為來不及請求、忘記或者提供不了證據，導致一些貸款不能及時收回，造成了巨大的損失。延長訴訟時效，有利于保護債權人的利益。
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4孩子不是家長的“私產”
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故事
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10歲的小玲跟著父親邵某獨自生活。但邵某并不把女兒放在心上，經常毆打、虐待小玲，小玲經常四處討飯吃。好心人張女士收留了小玲。相處中，張女士發現邵某曾經對小玲有強奸、猥褻行為，于是向公安機關報案。此后，檢察院將邵某起訴到法院，并請求法院撤銷邵某的監護人資格，另行指定小玲的監護人。
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畫外音
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現實生活中，極少數父母不僅盡不到關愛、教育子女的監護職責，反而會侵害子女的生命、健康安全。這時，就需要法律對父母的不當行為作出回應，甚至剝奪父母的監護資格。
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民法總則草案這樣規定
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監護人實施嚴重損害被監護人身心健康等行為的，人民法院根據有關個人或者組織的申請，撤銷其監護人資格，安排必要的臨時監護措施，并根據最有利于被監護人的原則依法指定監護人。
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亮點
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特定情況下法院可撤銷、恢復監護人資格。
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解讀
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趙旭東：實踐中，有時會出現監護人并未依法合理履行職責的情況，會對被監護人的利益造成危害，持續下去會影響監護制度本身的意義。而解決和救治的方式就是撤銷原來的監護人，指定新的監護人。
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5監護缺位，民政部門來補
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故事
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2015年2月，全國首例民政部門申請撤銷監護人資格案在江蘇徐州宣判。法院判決撤銷案件中未成年人的父母法定監護權，并指定當地民政局為監護人。
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畫外音
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隨著國家經濟實力的增強和治理能力的提高，不少人都認為應當強化國家監護職能，在監護人缺位時由政府民政部門及時補位。不錯，這一次，民法總則草案就是要讓民政部門承擔起“兜底”責任。
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民法總則草案這樣規定
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沒有依法具有監護資格的人的，監護人由民政部門擔任，也可以由具備條件的被監護人住所地的居民委員會、村民委員會擔任。
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亮點
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把民政部門的監護責任“頂到前面”。
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解讀
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中國人民大學法學院教授楊立新：雖然我國法律已經規定了民政部門的監護職責，但此前卻有做得不到位的地方。民法總則草案的這一修改，將促使民政部門真正擔負起監護人的職責，承擔監護監督責任。
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6俺們村委會終于要有合法身份了
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故事
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寧夏銀川興慶區大興鎮新水橋村引入公司化運營機制，建立了新型農村集體經濟組織。但沒有法律上的“名分”，村委會在很多經濟活動中無所適從。村支書王紹利說，村委會要簽的合同，少的幾千元，多的幾十萬元、幾百萬元。農村集體經濟組織如果連法人地位都沒有，涉及到的很多問題就沒辦法解決。比如，我們村委會沒有法人身份，如果借不到組織機構代碼，就沒法簽合同。希望能給村委會一個法人身份。
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畫外音
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家住農村的朋友可能經歷過，大家一起經商致富奔小康，但新型農村集體經濟組織卻沒有法人身份，法律地位無法確認，沒有組織機構代碼，常常連合同都沒法簽訂。這不，好消息來了，民法總則草案要給俺們合法身份了。
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民法總則草案這樣規定
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農村集體經濟組織依法取得法人資格。居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。
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亮點
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在法人分類中專門增設“特別法人”。
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解讀
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中國社會科學院法學所研究員孫憲忠代表：目前沒有法律具體規定農村集體經濟組織的法律形態，這還是一個空白。民法上給予其法人地位，符合實際、時機成熟。
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7見義勇為卻流血又流淚，別怕，民法來保護你
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故事
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女生小李在下班途中不幸遭遇了搶劫，大學生小張在見義勇為的過程中，無意造成了實施搶劫的男子以及小李不同程度的受傷，因此遭到了警方的拘留。后因檢方不予批捕，警方亦撤銷該案，小張被無罪釋放。另外，法院也沒有讓小張承擔相應的民事責任。
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畫外音
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英雄流血又流淚，是不少見義勇為者做了好事卻遭遇的尷尬。對于這類讓好人寒心的現象，民法總則要出手了。
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民法總則草案這樣規定
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因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。但是救助人因重大過失造成受助人不應有的重大損害的，承擔適當的民事責任。
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因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。
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亮點
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新增緊急救助免責條款。
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解讀
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深圳市司法局原副局長鐘曉渝委員：緊急救助往往事發突然、情況復雜，非專業人士很難完全不出差錯。這樣規定就是為了鼓勵和保護見義勇為，免除救助人的后顧之憂。這一條款的確立，有利于通過立法來弘揚社會風氣，引領良好的道德風尚，是中國的好心人救助條款。
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8請注意！別因濫用權利而妨礙他人
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故事
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浙江省平湖市人民法院2011年審理了一起案件：原告與被告為樓上樓下鄰居關系。被告未經原告同意，擅自在自己的屋后露臺上安裝彩板屋面、陽光房及不銹鋼防盜網。原告認為被告的該行為給在其樓上的原告家庭帶來極大的安全隱患。另外，由于下雨天雨點打在被告安裝的彩板上，發出的聲響嚴重影響了原告及其家人的休息。為此，原告多次要求被告停止侵權、排除妨害，但均遭被告拒絕。法院審理認為，被告在露臺上搭建構筑物并無合法依據，且對原告的利益存在影響，故支持原告訴求，被告于判決生效后三十日內將其搭建的構筑物拆除并恢復露臺原狀。
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畫外音
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保護民事權利是民法的核心。但是，你有民事權利，別人也有民事權利。所以，千萬不要濫用自己的民事權利而造成對其他人合法權益的損害。
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民法總則草案這樣規定
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民事主體不得濫用民事權利損害社會公共利益或者他人合法權益。
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亮點
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首次強調民事權利不得濫用。
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解讀
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孫憲忠：民事主體行使權利，不得以損害社會公共利益、他人利益作為目的和方式。因濫用權利給國家、社會和他人造成損害的，應當承擔賠償責任。
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9一個手機號，哪怕賣一毛錢也構成侵權
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故事
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2015年，小張參加一個會議，留下了手機號和身份證號。主辦方的工作人員把會議參加人的信息販賣出去而獲利，導致小張經常收到騷擾短信和電話，于是小張向法院提起訴訟，要求主辦方賠償損失，法院考慮到小張沒有實質性受損，而不予受理。
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畫外音
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一段時間以來，非法獲取、非法出售或者非法向他人提供公民個人信息的違法行為泛濫，社會危害嚴重。2016年，電信詐騙的案例屢見報端。對于個人信息的保護，法律該亮出“利劍”了。
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民法總則草案這樣規定
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自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人應當確保依法取得的個人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸個人信息，不得非法買賣、提供或者公開個人信息。
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亮點
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首次明確個人信息作為一項民事權利受保護。
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解讀
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全國人大法律委員會副主任委員李適時：個人信息權利是公民在現代信息社會享有的重要權利，明確對個人信息的保護對于保護公民的人格尊嚴，使公民免受非法侵擾，維護正常社會秩序具有現實意義。值得一提的是，個人信息作為一項專門權利，在此之前從未在民事法律中出現過。
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10你的彩禮錢受法律保護嗎
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故事
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芳芳經他人介紹，跟小伙兒胡鋼按農村習俗舉行了婚禮，并同居生活，雙方一直沒辦理結婚登記手續，后雙方感情破裂，胡鋼提出分手。2014年，胡鋼向法院提起訴訟，要求芳芳返還彩禮。芳芳稱，按當地的風俗習慣，男方不要女方則女方家不返還彩禮，反之，女方不要男方，女方家返還彩禮的同時支付同期銀行利息。法院依據當地風俗習慣，支持了芳芳的訴求，判決芳芳不返還彩禮。
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畫外音
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我國地域遼闊、民族眾多、民情各異，法律固定性、統一性、滯后性決定了它無法全面、準確地適應紛繁的社會關系而做到面面俱到。針對法律還不能全面替代民間風俗習慣的現實情況，草案特別增加規定，基層審判中可以適用當地的風俗習慣。
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民法總則草案這樣規定
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處理民事糾紛，應當依照法律；法律沒有規定的，可以適用習慣，但是不得違背公序良俗。
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亮點
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法官可以依據習慣判案。
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解讀
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清華大學法學院教授高其才：習慣法是當代中國正式的法律淵源，我國憲法、法律、行政法規、地方性法規等都對習慣進行了認可。此次草案把習慣入法，更具積極意義，但總體上看，我國法律對習慣的認可還缺乏一般性、系統性、體系性的安排，需要進一步予以重視和加強。
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何為民法典
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民法典是指在采用成文法的國家中，用以規范平等主體之間私法關系的法典。民法典是以條文的方式，以抽象的規則來規范各式法律行為、身份行為。
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民法總則又是啥
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民法總則是民法典的開篇之作，在民法典中起統領性作用。民法總則規定民事活動必須遵循的基本原則和一般性原則，統領民法典各分編。
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民法總則草案以1986年制定的民法通則為基礎，分11章，包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權利、民事法律行為、代理、民事責任、訴訟時效、期間計算、附則，共210條。
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