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數據資源的交易，前提則是確權。近日，湖北聯投旗下湖北數據集團為十堰市茅箭區“數字孿生地圖數據集”完成產權登記，成為湖北首個完成數據資源確權的行政單位。

“以房產為例，房產證可以證明房子歸誰，數據資源同樣如此。”湖北數據集團中部數據流通服務中心平臺運營劉晨璐解釋，數據產權登記證書可理解為“數產證”，基本界定了數據資源是什么、產權歸屬人是誰等內容。

十堰市茅箭區的數據資源確權約用了1個月的時間。在數據資源盤點階段，通過茅箭區智慧城市綜合管理平臺，茅箭區開展數據溯源，形成公共數據資源盤點清單。這份清單中包含了居民基礎信息數據、居民畫像標簽，社區、水利、應急、教育、環保等部門公共數據信息等。

這些數據資源，是否都能進行確權？劉晨璐介紹，在目前起步階段，很多數據資源的權屬尚不清晰，因此需要經過權屬鏈路的梳理和合規評估后，才能進行確權。經中部數據流通服務中心和第三方專業律所、資產評估機構評估認定，茅箭區“數字孿生地圖數據集”的權屬鏈路最為清晰，茅箭區政府對其享有合法的持有權和使用權，可以進行確權。

這份“數字孿生地圖數據集”，就是茅箭區540平方公里數字孿生地圖，包含了茅箭區道路及路面標識、建筑物、水體、植被、地形地貌等客觀存在要素，實現了虛擬數字場景對現實場景1：1的真實映射。

茅箭區的數字孿生地圖，價值多少？本著穩妥審慎的原則，采取成本法，經初始評估，茅箭區“數字孿生地圖數據集”保守估值約千萬元。

在省數據局的指導下，中部數據流通服務中心已為湖北交投等15家企業、1家事業單位（同濟醫院）、1家行政單位（十堰市茅箭區）不同類型的數據資產頒發了“數產證”。截至目前，湖北數據集團累計盤活各類數據資產超7000萬元，撮合數據交易逾1億元。

今年初，國家數據局發文明確，探索開展數據產權歸屬認定，加快推進公共數據開發利用。今年11月，湖北省數據局、省財政廳聯合發文，要求行政事業單位落實數據資源進賬入卡，做好數據資源“確認、確權、確值”工作。