資訊周報（8.26-9.1）
發布時間：2024-09-03 10:25
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中央深改委第六次會議：解放思想實事求是與時俱進求真務實 全力抓好改革任務的組織實施
8月29日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議并發表重要講話。他強調，進一步全面深化改革是在新時代以來全面深化改革基礎上推進的，具備堅實基礎和有利條件。要運用好已有的改革成果和重要經驗，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，充分調動各方面積極性，全力抓好改革任務的組織實施。會議審議通過了《中央和國家機關有關部門貫徹實施黨的二十屆三中全會〈決定〉重要改革舉措分工方案》《關于實施自由貿易試驗區提升戰略的意見》等文件。會議強調，要優化改革推進落實機制，加強重大問題統籌協調。各牽頭單位和參與單位要加強重大改革的調研論證，制定改革組織實施方案。要加強改革督察、評估問效、巡視巡察等工作，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。要堅持以高水平開放為引領，以制度創新為核心，鼓勵先行先試，開展首創性、集成式探索，推動全產業鏈創新發展，增強對外貿易綜合競爭力，促進投資自由化便利化，推動以貿易、投資、資金流動、交通運輸、人員往來自由便利和數據安全有序流動為重點的政策體系更加完善。要統籌發展和安全，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升風險防控能力。
國常會：審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》和《網絡數據安全管理條例（草案）》
國務院總理李強8月30日主持召開國務院常務會議，部署落實大食物觀相關工作，審議通過《加快完善海河流域防洪體系實施方案》和《網絡數據安全管理條例（草案）》，討論《中華人民共和國海商法（修訂草案）》。會議指出，樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系，是保障國家糧食安全、建設農業強國的重要舉措。要夯實糧食和重要農產品供給基礎，牢牢守住耕地和生態保護紅線，拓展食物直接和間接來源，提升食物質量安全水平。要因地制宜開發，做到宜糧則糧、宜經則經、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。要加強現代農業科技創新，著力突破品種、技術、設施裝備等瓶頸制約，延長產業鏈條，提高食物開發附加值。會議指出，海河流域地理位置重要，人口密集，加快完善防洪體系意義重大。要堅持系統觀念，準確把握流域河系特點及洪水特征，把優化重要保護對象防洪布局和加強防洪工程建設結合起來，切實提升整體防洪能力。要加快重點工程建設，統籌用好預算內投資、國債資金等，嚴格把關確保工程質量。會議指出，要對網絡數據實行分類分級保護，明確各類主體責任，落實網絡數據安全保障措施。要厘清安全邊界，保障數據依法有序自由流動，為促進數字經濟高質量發展、推動科技創新和產業創新營造良好環境。
李強：強化“老有所養”的服務保障，聚焦短板弱項，持續優化政策
8月26日，國務院以“實施積極應對人口老齡化國家戰略，推動養老事業和養老產業協同發展”為主題，進行第九次專題學習。國務院總理李強在主持學習時指出，要強化“老有所養”的服務保障，聚焦短板弱項，持續優化政策。加強居家社區養老服務體系建設，增強日間照料、康復護理、上門服務等能力，探索老舊小區養老服務有效途徑。因地制宜完善農村養老服務網絡，擴大普惠性、基礎性、兜底性照護服務供給，支持地方結合實際開展互助養老。針對失能老人照護需求，深入推進醫養康養結合，增加護理型床位供給，發展長期照護服務。開展大規模技能培訓，提高養老護理職業吸引力。要強化“老有所依”的資金保障，完善基本養老保險全國統籌制度，加快健全多層次多支柱養老保險體系。要強化“老有所為”的制度保障，積極開發老年人力資源，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。要大力推動銀發經濟擴容提質，加強老年用品研發和推廣，不斷豐富養老服務場景，強化質量監管，更好滿足老年人需求。
財政部等六部門：嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債，不得增加隱性債務
財政部等六部門制定印發《市政基礎設施資產管理辦法（試行）》。辦法強調，政府投資建設的市政基礎設施資產應當依法嚴格履行基本建設審批程序，落實資金來源，加強預算約束，防范政府債務風險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債，不得增加隱性債務。通過發行地方政府專項債券建設的市政基礎設施管護期間產生的有償使用收入，按規定優先用于償還對應項目的地方政府專項債券本息，不得挪作他用。本辦法自2024年9月1日起施行。
財政部等五部門聯合印發通知完善市內免稅店政策
財政部：保持科技投入力度 強化對基礎研究、關鍵核心技術攻關、國家戰略科技力量的支持
財政部發布2024年上半年中國財政政策執行情況報告，下一步，集中財力保障重點支出。保持科技投入力度，強化對基礎研究、關鍵核心技術攻關、國家戰略科技力量的支持。大力支持企業專精特新發展，推動制造業數字化轉型。加強高標準農田、鄉村產業和美鄉村等建設，扎實推進鄉村全面振興。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略，積極推進新型城鎮化。支持打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續改善生態環境質量。強化財政對穩就業的支持，加大技能人才培養力度，落實好教育、養老、醫療、優撫等方面的補助政策，分層分類做好社會救助。落實財政資金獎補和相關稅費優惠政策，扎實推進房地產“三大工程”建設，配合做好保交房相關工作，促進房地產高質量發展。全力、及時支持做好防汛抗旱救災等工作。
央行等八部門：進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展
近日，經國務院同意，中國人民銀行聯合國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、金融監管總局、中國證監會和國家外匯局制定印發《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》堅持生態優先、綠色發展，以科技創新為引領，統籌推進生態環境保護和經濟社會發展，進一步做好金融支持和服務工作，更好推動長江經濟帶綠色低碳高質量發展。《指導意見》從大力發展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發展，推動綠色金融與普惠金融、養老金融協同發展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務，并提出加強組織領導、加強宣傳引導、加強監督管理三項保障措施，對做好金融“五篇大文章”，推動長江經濟帶高質量發展具有重要意義。
國務院國資委：在更大范圍、更深層次、更廣領域統籌配置國有資本
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》對深化國資國企改革進行了系統部署，明確提出推進國有經濟布局優化和結構調整。國務院國資委黨委書記、主任張玉卓表示，國資國企將著眼于發展壯大實體經濟，結合“十四五”規劃的深入落實和“十五五”規劃的謀劃實施，以市場化方式推動國有經濟的戰略性重組、專業化整合和前瞻性布局，在更大范圍、更深層次、更廣領域統籌配置國有資本，有力推動“三個集中”，即向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。就具體改革路徑，張玉卓表示，國資國企將堅持兩端發力、雙輪驅動，一方面抓好傳統產業強基轉型，統籌推進設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新，用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業；另一方面抓好新興產業戰略布局，深入實施央企產業煥新行動和未來產業啟航行動，健全新興產業培育機制，加大在新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等領域的投入力度，不斷催生新產業、新模式、新動能。他表示，將以國有資本投資、運營公司為平臺，以完善國有資本經營預算制度為保障，著力盤活存量，有序拓展增量，不斷提高國有資本配置和運行效率。
國家數據局：三大方面系統布局培育壯大數據產業
8月28日，2024中國國際大數據產業博覽會（以下簡稱“數博會”）在貴州省貴陽市開幕。國家數據局黨組書記、局長劉烈宏在開幕式上表示，國家數據局將從優化產業布局、培育多元經營主體、強化政策保障三方面系統布局培育壯大數據產業。一是優化產業布局。圍繞產業鏈協同，大力推動數據開發開放，構建大中小企業融通發展、產業鏈上下游協同創新的生態體系。立足比較優勢，引導各地在資源匯聚、技術創新、應用牽引、算力支撐等方向，打造一批協同互補、特色發展、具有國際競爭力的數據產業集聚區。二是培育多元經營主體。互聯網、大數據和人工智能深入發展，催生了一批從事產業鏈數據整合利用的數據資源企業，促進了數據協同復用，激發了要素潛能；孵化了一批從事數據計算存儲、挖掘分析的數據技術企業，推動了數據科技創新；也帶動了一批數據應用企業深耕垂直行業，在賦能產業深度轉型升級中發揮了重要作用。數據要素市場化配置改革，對數據合規高效流通利用提出更高要求，數據經紀、數據托管、數據交易等新的服務業態快速興起，數據安全可信流通、數據基礎設施建設運營市場也呈現增長態勢，數據服務企業、數據安全企業、數據基礎設施企業正在迎來新的發展機遇。我們將加強引導，支持不同類型的數據企業公平競爭、加快發展。三是強化政策保障。劉烈宏說：“國家數據局在前期充分調研基礎上，正會同有關部門研究制定產業發展政策，目的就是要抓住數據產業成長的戰略機遇，培育數據企業，塑造產業生態，將我國規模市場優勢、海量數據優勢轉化為產業優勢，提高我國數據產業競爭力。”
上海：2024年啟動首輪海上光伏項目競爭配置，規模不低于100萬千瓦
據上海市政府網站8月26日消息，上海市發展和改革委員會日前印發《上海市“風光同場”海上光伏開發建設方案》。方案提出，2024年，啟動首輪海上光伏項目競爭配置，規模不低于100萬千瓦。首輪競爭配置項目作為我市保障性并網項目，納入我市可再生能源年度開發建設方案，由市電力公司保障并網消納，鼓勵投資主體按需配置儲能。2025年，開展其余海上光伏項目競爭配置和開發建設。投資主體配套建設新型儲能裝置，出力不低于海上光伏裝機容量的20%（額定充放電時長不少于2小時）。新型儲能可通過自建、合建或容量租賃的模式實現，與海上光伏同步建成并網。項目參加市場化交易后，按照相關電力市場規則要求執行。
國家統計局：2023年我國經濟發展新動能指數增長19.5%
國家統計局31日發布的數據顯示，2023年我國經濟發展新動能指數（以2022年為100）為119.5，比上年增長19.5%。各項分類指數與上年相比均有提升，其中，創新驅動和網絡經濟對總指數增長的貢獻較大。測算顯示，2023年，創新驅動指數為122.3，比上年增長22.3%，對總指數增長的貢獻率為34.4%；網絡經濟指數為122.1，比上年增長22.1%，對總指數增長的貢獻率為34%；轉型升級指數為116.3，比上年增長16.3%，對總指數增長的貢獻率為16.7%；經濟活力指數為114.5，比上年增長14.5%，對總指數增長的貢獻率為14.9%。國家統計局統計科學研究所所長閭海琪表示，經濟發展新動能在擴大內需、加快現代化產業體系建設、推動高質量發展中發揮重要作用。2023年，隨著經濟回升向好，以及一系列政策帶動，我國經濟活力不斷增強，科技創新持續推進，新產業新業態新模式不斷發展壯大，經濟發展新動能持續增強。
國家統計局、中物聯：8月份制造業采購經理指數為49.1%，同比下降0.3個百分點
國家統計局服務業調查中心和中國物流與采購聯合會31日發布的數據顯示，8月份，制造業采購經理指數（PMI）為49.1%，比上月下降0.3個百分點；非制造業商務活動指數為50.3%，比上月上升0.1個百分點；綜合PMI產出指數為50.1%，比上月略降0.1個百分點，我國經濟景氣水平總體保持穩定。國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河解讀數據時指出，受近期高溫多雨、部分行業生產淡季等因素影響，8月份制造業PMI降至49.1%，景氣水平有所回落。8月份，非制造業商務活動指數擴張略有加快，景氣度略有回升。服務業商務活動指數升至擴張區間。服務業商務活動指數為50.2%，比上月上升0.2個百分點，升至臨界點以上。從行業看，暑期消費帶動作用顯著，鐵路運輸、航空運輸、郵政、電信廣播電視及衛星傳輸服務、文化體育娛樂等行業商務活動指數均位于55.0%以上較高景氣區間，業務總量保持較快增長。從市場預期看，業務活動預期指數為55.4%，仍位于較高景氣區間，其中郵政、電信廣播電視及衛星傳輸服務、貨幣金融服務等行業業務活動預期指數均位于60.0%以上高位景氣區間，企業對相關行業發展更為樂觀。建筑業商務活動指數保持擴張。建筑業商務活動指數為50.6%，比上月下降0.6個百分點，仍位于擴張區間，表明受高溫多雨天氣等不利因素影響，建筑業生產施工擴張放緩。從市場預期看，業務活動預期指數為54.7%，比上月上升1.8個百分點，建筑業企業對近期市場發展信心增強。
中物聯：7月全國社會物流總額同比增長5.3%，延續良好恢復態勢
中國物流與采購聯合會發布的物流運行數據顯示：1—7月，全國社會物流總額197.7萬億元，按可比價格計算，同比增長5.5%，比上半年回落0.3個百分點。7月，社會物流總額同比增長5.3%，環比提高0.1個百分點，扭轉了4月以來的回落態勢，呈現溫和回升態勢。從結構看，41個工業大類行業中，33個行業實現同比增長；31個地區中，25個地區實現同比增長，增長面均超過八成。綜合來看，7月工業品物流總額波動幅度較同期有所收窄、行業區域增長面穩定，結構調整、產業升級的步伐仍在推進，穩定運行的因素有所積累。單位居民物流延續平穩增長。1—7月，單位與居民物品物流總額同比增長8.6%，比上半年小幅回落0.1個百分點。促消費政策持續顯效，相關領域民生消費物流需求有所改善。其中，電商、直播等新業態消費延續較快發展，1—7月，實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達到25.6%，比1—6月提高0.3個百分點，帶動快遞業務量保持較快增長。國物流與采購聯合會專家介紹，綜合來看，7月社會物流運行延續良好恢復態勢，物流需求增速保持基本穩定，物流供給延續規模擴大、結構優化的發展態勢。雖然受部分地區高溫多雨等極端天氣的影響，但物流服務應對適配能力有所增強，服務品質持續改善。
機構：8月百城新建住宅環比上漲0.11%，同比上漲1.76%
根據中國房地產指數系統百城價格指數對全國100個城市新建、二手住宅銷售市場及50個城市租賃市場的調查數據，2024年8月，百城二手住宅平均價格為14549元/平方米，環比下跌0.71%，跌幅較7月收窄0.03個百分點，已連續28個月環比下跌；同比跌幅為6.89%。當前業主“以價換量”帶動百城二手住宅價格繼續下行。百城新建住宅平均價格為16461元/平方米，環比上漲0.11%，同比上漲1.76%，受部分城市優質改善項目入市帶動，百城新建住宅價格環比結構性上漲。全國50個城市住宅平均租金為36.2元/平方米/月，環比下跌0.20%，同比下跌2.13%。8月，隨著畢業季效應走弱，租賃需求釋放節奏減緩，重點城市住宅租金轉為小幅下跌。
機構：2028年中國ICT市場規模超6,915億美元，五年復合增長率5.1%
國際數據公司（IDC）于近日發布了2024年V2版IDC《全球ICT支出指南：行業與企業規模》。IDC預測，2028年中國ICT市場規模接近6,915.9億美元，五年復合增長率（CAGR）為5.1%。其中，消費端受疫情及地緣政治影響，過去幾年增速放緩，2024年終端市場觸底反彈，增速有所提升。從企業視角來看，2024年中國企業級ICT市場規模約為2,487.8億美元，比2023年增長7.1%，持續高于GDP的增速。自2024年起中國企業級ICT市場以每年9.0％的復合增長率增長，2028年中國企業級ICT市場規模接近3,600億美元。這主要歸因于企業和組織在人工智能、云計算、出海等領域投資的不斷增加。生成式人工智能對算力的需求也成了ICT市場增長的主要推動力。企業不斷加大對數據存儲和算力基礎設施的投資，以滿足日益增長的計算需求，支持生成式AI技術的發展和應用。這一趨勢進一步推動了ICT市場的整體擴張，尤其是在高性能計算和云服務領域。IDC預計，2023—2028年中國企業級服務器和存儲投資五年復合增長率（CAGR）達10.2%。除此之外，云計算部署模式在企業級IT市場中的占比將進一步提升，企業IT將逐漸進入全云時代。隨著企業對靈活性、可擴展性和成本效益的需求不斷增加，越來越多的企業選擇將核心業務和應用遷移到云端，從而實現更高效的資源管理和更快速的創新能力。IDC數據顯示，中國IaaS支出增速繼續超過其他硬件支出增長，五年復合增長率（CAGR）達15.6%。
機構：旺季將至磷肥補庫需求旺盛，礦石高景氣延續
根據華創證券研報顯示，供需端：三季度國內旺季將至，磷肥行業開工率底部抬升，目前酸一銨/磷酸二銨平均開工率 62%/66%，而庫存仍處于相對低位，目前分別處歷史19%/28%分位。同時，據Mosaic數據，目前印度、巴西庫存均顯著低于過去5年均值，預計在剛需推動下，海外將開啟補庫需求，三季度出口景氣有望得到強化。價格端：據百川盈乎統計，當前國內磷酸一銨/二銨市場價分別約3300/3650元/噸，磷酸一銨/二銨中國 FOB 價格分別 510/608 美元/噸，內銷價格堅挺、外銷價格底部上漲明顯。成本端：在礦山建設安全紅線及環保要求趨嚴，新增礦山門檻進一步提高、大企業磷礦外售減少等因素的影響下，近兩年磷礦石價格有望高位延續，進而給予磷肥成本端有力支撐，產業鏈一體化完善或有新增磷礦產能的頭部企業有望因此受益。
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