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財政部14日披露《國務院關于今年以來預算執行情況的報告》。報告提出，下一步，防范化解地方政府債務風險。統籌好風險化解和穩定發展，進一步落實好一攬子化債方案，省負總責、市縣盡全力化債，逐步降低債務風險水平。加強融資需求端和供給端管控，阻斷新增隱性債務路徑。建立全口徑地方債務監測機制，加強跨部門數據信息共享應用，堅決遏制化債不實和新增隱性債務。分類推動融資平臺改革轉型。完善專項債券管理制度，強化項目資產管理、收入歸集，確保按時償還、不出風險。

9月19日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會，會上，自然資源部副部長、國家自然資源副總督察劉國洪表示，將把各類占用耕地統一納入耕地占補平衡管理，建立新增城鎮建設用地指標與常住人口增加相協調的配置機制，有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，推動土地混合開發、復合利用，探索用途合理轉換。國洪稱，自然資源部將從三個方面深化土地制度改革。

第一，立足守住耕地保護紅線，改革完善耕地占補平衡制度。針對近年來耕地保護出現的新情況，把各類占用耕地統一納入耕地占補平衡管理，實行“以補定占”，強化省級耕地總量動態平衡管控。

第二，立足高效銜接宏觀政策與區域發展，完善建設用地管理制度。圍繞落實區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等，根據各地資源稟賦條件和功能定位，進一步提升土地要素精準保障水平，讓優勢地區有更大發展空間。同時要圍繞推進以人為本的新型城鎮化，建立新增城鎮建設用地指標與常住人口增加相協調的配置機制。

第三，立足推動土地節約集約和高效利用，健全盤活存量土地和低效用地政策體系。一方面，加快構建城鄉統一的建設用地市場。有序推進農村集體經營性建設用地入市改革，進一步激活農村存量土地資產，保障鄉村全面振興用地需求。完善建設用地二級市場交易規則、交易服務平臺，促進存量土地使用權交易。另一方面，健全盤活存量土地的政策體系。加強規劃統籌，引導有序盤活存量土地和低效用地；完善土地收儲機制，更好發揮開發儲備、供應調節作用；加大政策激勵，推動土地混合開發、復合利用，探索用途合理轉換。

自然資源部近日印發《關于探索推進城市地下空間開發利用的指導意見》。《意見》主要圍繞強化規劃統籌引領、健全用地供應政策體系、規范建設項目規劃管理、完善產權管理四個方面，從國家層面提出了緩解城市土地資源供需緊張、拓展城市空間的政策措施。其中提到，強化城市地下空間規劃統籌引領。《意見》明確，要充分發揮國土空間規劃的基礎性作用，有序推進地下空間開發利用。一是要開展城市地下空間資源綜合調查評價。加強城市地質基礎調查，明確可利用的規模、質量和三維空間分布，為科學開發利用奠定基礎。二是明確涉及地下空間開發利用相關國土空間規劃的編制原則、重點內容。三是支持結合重點領域和工程建設，探索城市空間分層規劃和資源復合利用，鼓勵符合條件的地下空間建設公共停車設施。

央企“限金令”下一步：監管會陸續出臺和資本市場、上市公司有關的新政

國務院國資委對央企中占比超過半數的金融資產下手了。2024年6月3日，國資委黨委擴大會議明確，各中央企業原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，對服務主業實業效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。業內稱此為“限金令”。“限金令”出臺后，包括中化資本、中國保利在內的數家央企，陸續開始售賣手中的金融機構股權。在“限金令”之后，監管會陸續出臺和資本市場、上市公司有關的新政。具體包括央企出售金融資產的后續措施，比如資產出售后出現虧損，可能會受到相應的限制措施。同時，國資委擬在內部下發針對央企上市公司以及資本市場方面的新政策，鼓勵上市公司并購，并專門就央企市值管理提出新要求。一名國資人士說：“資本市場的運作需要一致性和穩定性。”監管層的態度明確，旨在加強對央企金融業務的監管和風險防范，控制和抑制企業過度金融擴張的現象。一名央企人士認為，這也意味著，央企過往靠金融業務賺快錢的時代，要結束了。

國際數據公司（IDC）近日發布了2024年V2版本《全球大數據支出指南》。IDC最新數據顯示，2023年全球大數據IT總投資規模約為2,932億美元，2028年預計接近6,244億美元，五年復合增長率（CAGR）約為16.3%。聚焦中國市場，IDC預計，2028年中國大數據IT支出規模預計為502.3億美元，全球占比約8%，五年復合增長率約為21.9%，增速位居全球第一。IDC稱，作為數字化時代的核心生產要素，大數據憑借其海量性、多樣性、時效性和可變性的特征，已經成為重要的無形資產。短期來看，數字化轉型和智能化升級的需求持續推動企業對基礎數據產生更高要求，促使其加大在大數據治理方面的投入，進而帶動大數據平臺的快速發展。長期來看，隨著政府和企業預算逐步釋放和市場規模漸成體系，中國市場大數據IT支出增速將逐步趨于平穩。

機構：醫療場景化需求驅動醫療云IaaS+PaaS融合發展

近日，國際數據公司（IDC）發布了《IDC MarketScape：中國醫療云IaaS+PaaS 2024年廠商評估》報告。發現如下：一是醫療云市場保持快速增長，呈現出公有云和專屬云同步發展的態勢。醫療應用系統向云上遷移的速度在加快，醫療云平臺即服務（PaaS）逐步進入快速發展通道，容器編排與管理在快速增長，醫療應用系統越來越多地基于PaaS平臺開發和運行，醫療云應用開發平臺、微服務架構、云數據庫以及DevOps等技術應用在提速。二是場景化醫療云市場快速發展，醫療云也從基礎設施為主轉向IaaS+PaaS融合發展，以適應和促進場景化醫療云的發展。遠程醫療、互聯網醫療以及諸如醫療影像云、醫療邊緣云、臨床科研云等多種醫療應用場景化云快速增長，智算服務也呈現出蓬勃發展的態勢。三是新興技術在醫療行業的應用快速發展，比如醫療大數據與數據要素利用、包括大模型在內的醫療人工智能技術、5G和物聯網醫療等，這些新技術的開發和利用越來越離不開醫療云的支撐。四是醫療機構正在從采用單一云廠商的模式向采用多廠商模式轉變，即同一家醫院在不同的業務場景上采用不同云廠商的服務，比如醫療機構的IT基礎設施采用一家云廠的服務，在互聯網醫療、云膠片等業務中則采用其他不同廠家的服務，在醫療大數據、醫療AI等應用中也采用不同的廠商。五是隨著政策要求自研技術應用的逐步落實，采用自研技術的醫療云正在快速發展，并且未來將會呈現持續高速增長的趨勢。