資訊周報（9.23-9.29）
發布時間：2024-10-01 10:35
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中共中央、國務院：提高勞動報酬在初次分配中的比重，加強對企業工資收入分配的宏觀指導
中共中央、國務院發布關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見。意見提出，促進勞動報酬合理增長。健全勞動、知識、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重。加強對企業工資收入分配的宏觀指導，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制。構建和諧勞動關系。完善勞動關系協商協調機制，推動企業依法保障勞動者取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護等合法權益。加強勞動保障監察、勞動人事爭議調解仲裁隊伍建設，持續整治人力資源市場秩序，有效治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。
中共中央政治局會議：加大財政貨幣政策逆周期調節力度，促進房地產市場止跌回穩
中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。會議強調，要加大財政貨幣政策逆周期調節力度，保證必要的財政支出，切實做好基層“三保”工作。要發行使用好超長期特別國債和地方政府專項債，更好發揮政府投資帶動作用。要降低存款準備金率，實施有力度的降息。要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。要努力提振資本市場，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理財等資金入市堵點。要支持上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出臺保護中小投資者的政策措施。
中共中央政治局會議：支持和規范社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系
中共中央政治局9月26日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為。要出臺民營經濟促進法，為非公有制經濟發展營造良好環境。要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，提升消費結構。要培育新型消費業態。要支持和規范社會力量發展養老、托育產業，抓緊完善生育支持政策體系。要加大引資穩資力度，抓緊推進和實施制造業領域外資準入等改革措施，進一步優化市場化、法治化、國際化一流營商環境。
李強：部署加快“十四五”規劃102項重大工程實施的有關舉措，研究推進普惠托育服務體系建設工作
9月29日電?國務院總理李強9月29日主持召開國務院常務會議，學習貫徹習近平總書記在中央政治局會議上關于當前經濟形勢和經濟工作的重要講話精神，研究部署一攬子增量政策的落實工作。會議部署加快“十四五”規劃102項重大工程實施的有關舉措。會議指出，“十四五”時期實施102項重大工程，是黨中央統籌當前和長遠作出的重要部署。要立足全局抓好重大工程實施，進一步壓實各方責任，加強部門協同和央地聯動，強化資金支持和要素資源保障，破解難點堵點，確保重大工程建設取得預期成效。會議研究了推進普惠托育服務體系建設工作。會議強調，建設普惠托育服務體系是促進人口長期均衡發展的重要支持措施。要統籌考慮經濟發展、人口結構和托育實際需求等因素，科學規劃托育服務體系，大力發展托幼一體服務，優化托育服務精準供給，加快補齊社區托育設施短板，努力為群眾提供就近就便的托育服務。
國家發改委：加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡
國家發展改革委召開專題發布會，介紹“兩新”政策總體進展成效有關情況，并答記者問。國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上表示，下一步，國家發展改革委將會同有關方面，做好回收循環利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。與此同時，回收循環利用需要方方面面形成合力，發改委呼吁廣大消費者和企業積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環節具體的工作和行動，共同踐行綠色生產生活方式。
財政部：分批次直接向地方安排1500億元超長期特別國債資金
國家發展改革委9月23日舉行專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。財政部經濟建設司副司長趙長勝表示，財政資金保障和監管是加力推進“兩新”工作的關鍵環節，對有序推進“兩新”工作至關重要。財政部積極貫徹落實黨中央、國務院決策部署，及時下達超長期特別國債和設備更新貸款貼息資金，切實做好資金保障和監管工作。分批次直接向地方安排1500億元超長期特別國債資金。國家發展改革委牽頭，綜合各地區常住人口、GDP、汽車和家電保有量等因素，確定各地區資金規模后，財政部第一時間按60%比例向地方預撥900億元資金，并要求各省抓緊將預算資金分解下達至同級有關部門或下級財政部門，有效保障各地及時啟動相關工作。同時，財政部密切跟蹤各地工作進展情況，實時掌握資金使用進度，并根據地方實際工作進展情況，及時下達剩余600億元資金，有效保障中秋、國慶期間消費品以舊換新補貼資金需求。
國務院國資委：明年國企必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度
國務院國資委黨委委員、副主任王宏志9月27日在國有企業改革深化提升行動2024年第三次專題推進會上表示，到2025年，國有企業必須普遍推行末等調整和不勝任退出制度。要清晰界定“退出”標準，用好績效考核結果，進一步規范退出的情形，不能用違法違紀、到齡退休、主動離職等替代業績考核不合格的“退出”。王宏志強調，要防止只有制度、沒有動作，深化提升行動實施以來尚未開展該項工作的企業，原則上都要在年底前真正行動起來。同時要防止簡單以調整退出比例劃線、搞“一刀切”，真正體現強激勵硬約束。
工信部：到2026年，實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋
近日，工業和信息化部印發《光伏產業標準體系建設指南（2024版）》。到2026年，標準與產業科技創新的聯動水平持續提升，新制定國家標準和行業標準60項以上，實現光伏產業基礎通用標準和重點標準的全覆蓋。鼓勵社會團體研制先進團體標準，支持我國企事業單位參與制定國際標準20項以上，促進光伏產業全球化發展。
民政部：今年中央財政安排3億元引導資金，支持發展老年助餐服務
9月23日電，民政部副部長唐承沛介紹，今年中央財政安排3億元引導資金，支持發展老年助餐服務。各地結合自身財力和實際情況，為老年助餐服務提供優惠措施，為服務企業和經營主體提供扶持政策，同時鼓勵公益慈善組織、愛心企業人士積極參與，通過政府補一點、企業讓一點、社會捐一點等方式，為老年助餐服務提供有力支持。
證監會：鼓勵上市公司合理提高分紅率，增強投資者獲得感
9月24日電，證監會就《上市公司監管指引第10號——市值管理（征求意見稿）》公開征求意見。意見稿提到，董事會應當重視上市公司質量的提升，根據當前業績和未來戰略規劃就上市公司投資價值制定長期目標，在公司治理、日常經營、并購重組及融資等重大事項決策中充分考慮投資者利益和回報，堅持穩健經營，避免盲目擴張，不斷提升上市公司投資價值。董事會應當密切關注市場對上市公司價值的反映，在市場表現明顯偏離上市公司價值時，審慎分析研判可能的原因，并依規發布股價異動公告等，促進上市公司投資價值真實反映上市公司質量。董事會在建立董事和高級管理人員的薪酬體系時，薪酬水平應當與市場發展、個人能力價值和業績貢獻、上市公司可持續發展相匹配。鼓勵董事會建立長效激勵機制，充分運用股權激勵、員工持股計劃等工具，合理擬定授予價格、激勵對象范圍、股票數量和業績考核條件，強化管理層、員工與上市公司長期利益的一致性，激發管理層、員工提升上市公司價值的主動性和積極性。董事會應當結合上市公司的股權結構和業務經營需要，推動在公司章程或者其他內部文件中明確股份回購的機制安排。鼓勵上市公司將回購股份依法注銷。鼓勵有條件的上市公司根據回購計劃安排，做好前期資金規劃和儲備。鼓勵董事會制定并披露中長期分紅規劃，增加分紅頻次，優化分紅節奏，合理提高分紅率，增強投資者獲得感。
上海：發布首批“市區協同”千億級產業集群
上海首批“市區協同”千億產業集群24日上午在2024年第二十四屆中國國際工業博覽會開幕式上發布。此次發布共涉及7個區，11個千億級區級主導產業。其中，浦東新區主導發展“集成電路全產業鏈、生物醫藥全產業鏈、智能網聯新能源汽車全產業鏈、軟件和信息技術服務”四個千億級產業集群；閔行區主導發展“先進能源裝備及綠色低碳”千億級產業集群；寶山區主導發展“高端新材料、機器人及高端裝備”兩個千億級產業集群；嘉定區主導發展“智能網聯新能源汽車全產業鏈”千億級產業集群；金山區主導發展“化工新材料”千億級產業集群；徐匯區主導發展“人工智能（大模型）”千億級產業集群；楊浦區主導發展“在線新經濟”千億級產業集群。
國家統計局：1—8月份規模以上工業企業中，國有控股企業實現利潤總額15490.6億元
根據國家統計局公布的數據顯示，1—8月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額46527.3億元，同比增長0.5%。1—8月份，規模以上工業企業中，國有控股企業實現利潤總額15490.6億元，同比下降1.3%；股份制企業實現利潤總額34430.3億元，下降1.3%；外商及港澳臺投資企業實現利潤總額11777.0億元，增長6.9%；私營企業實現利潤總額12648.3億元，增長2.6%。1—8月份，采礦業實現利潤總額8132.8億元，同比下降9.2%；制造業實現利潤總額32967.2億元，增長1.1%；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業實現利潤總額5427.3億元，增長14.7%。
交通運輸部：1-8月完成交通固定資產投資2.36萬億元
根據交通運輸部公布數據顯示，今年前8個月，交通經濟運行總體平穩，特別是在貨運量、港口貨物吞吐量以及人員流動量等主要指標都保持穩健增長。在營業性貨運方面，1-8月，完成營業性貨運量達到了366.7億噸，同比增長3.4%，分方式看，鐵路、公路、水路、民航貨運量同比分別增長1.7%、3.2%、5.1%和26%。在港口貨物吞吐量方面，1-8月，完成港口貨物吞吐量達到了115.1億噸，同比增長3.7%，其中外貿、內貿吞吐量分別增長7.9%和1.9%。特別是集裝箱吞吐量，前8個月達到了2.2億標箱，同比增長8.2%，外貿和內貿分別增長8.8%和7.5%。在人員流動量方面，1-8月，完成跨區域人員流動量，也就是城鄉和城市之間，達到了439.7億人次，同比增長6.1%。從不同的運輸方式看，鐵路、水路、民航客運量同比分別增長14.9%、2.1%和20.1%；公路人員流動量同比增長5.4%，其中非營業性小客車人員出行量和營業性客運量同比分別增長4.5%和9.2%。在交通固定資產投資方面，1-8月，已經完成了交通固定資產投資2.36萬億元，其中鐵路、公路、水路、民航分別完成投資4775億元、1.66萬億元、1383億元和858億元。
機構：存量房貸利率預降50bp，業內認為將對今明兩年銀行息差下拉1.8bp和17bp
央行行長潘功勝24日在國新辦發布會上宣布，引導商業銀行將存量房貸利率降至新發放房貸利率附近，預計平均降幅在0.5個百分點左右。華創證券接受財聯社采訪表示，結合本次降準、未來降息+降存款利率來看，本次下調存量房貸利率對銀行息差影響為：短期負向沖擊較大，中長期保持中性。從短期來看，本次存量按揭貸款利率下調對25E（2025年預測值）銀行的息差和凈利潤的負向沖擊較大，假設本次存量按揭貸款利率平均下調50bp，25年初1年期/5年期LPR均下調20bp，并考慮25年初按揭重定價，則分別對24E/25E的息差影響為-1.8bp/-17bp，對凈利潤的影響分別為-1.52%/-14.5%；從中長期來看，本輪調整和上輪間隔僅1年，所處宏觀環境相似（居民收入預期走弱、提前還貸比例維持高位），但政策力度較上輪更強，節奏更快，通過組合拳形式落地，預期能夠提振市場預期和信心。
機構：9月建筑材料工業景氣指數為105.4點，行業經濟運行保持低位回復態勢
2024年9月份，建筑材料工業景氣指數為105.4點，比8月份回升4.0點，比上年同月高0.8點，高于臨界點，處于景氣區間，行業經濟運行保持低位回復態勢。供給側，9月份，建筑材料工業價格指數、生產指數均高于臨界點。其中，建筑材料工業價格指數100.2點，比上月回升1.0點，回升至景氣區間；建筑材料工業生產指數105.2點，比上月回升3.0點。總體上，建材產品價格環比小幅上漲，建材生產比上月加快。需求側，建材投資需求指數、工業消費指數高于臨界點，國際貿易指數低于臨界點。其中，建材投資需求指數105.8點，比上月回升4.5點，表明建筑市場需求出現恢復；建材產品工業消費指數104.9點，比上月回升3.3點，建材產業鏈上下游相關制造業需求保持增長；建材國際貿易指數97.4點，比上月回落3.4點，建材商品出口貿易減弱。總體上，9月份建材市場需求呈現低位恢復態勢。
機構：預計四季度中國房地產市場銷售將迎來邊際改善
近日，中指研究院發布《2024年三季度中國房地產市場總結與趨勢展望》。報告顯示，市場供求方面，2024年前三季度，新房市場活躍度整體偏弱，重點100城新建商品住宅銷售面積同比下降約32%。三季度以來，5.17政策效果逐漸減弱，疊加預期偏弱、供應縮量、惡劣天氣等因素影響，多數城市新房銷售較為低迷，三季度同比降幅約為19%，降幅較上半年收窄主要源于高基數效應緩解。二手房市場延續“以價換量”行情，交易仍保持一定活躍度，前三季度重點30城二手房成交套數同比下降2%。價格方面，2024年1-8月，百城二手房價格累計下跌5.00%，環比已連續28個月下跌；受改善型樓盤入市帶動，百城新房價格累計上漲1.49%。土地市場方面，2024年前三季度，全國土地市場繼續縮量，全國300城住宅用地供求規模同比降幅均超三成，土地出讓金降幅超四成，地方財政壓力加大。三季度，盡管多地優化土拍規則吸引房企投資，但僅部分熱點城市優質地塊房企參拍積極，整體溢價率較去年同期下降0.7個百分點。當前房企普遍采取“以銷定投”策略，投資整體偏謹慎，重點城市央國企及地方國資拿地占比持續保持在75%左右。政策展望，為完成全年經濟5%左右增長目標，四季度更多宏觀增量政策有望持續落地，房地產政策預計將著力穩房價穩預期，擴大需求總量、改善供求關系等或是政策重要方向。北京、上海限購政策或將進一步優化調整，促進更多新增需求進入市場；各地有望繼續降低房貸利率、下調二套首付比例、降低交易稅費和交易傭金等，更多城市或將取消普宅標準，促進改善性住房需求釋放。地方收儲已建成未售新房的配套政策有望繼續完善，進一步加速去庫存；盤活存量土地的配套政策或已在路上。市場展望：9月底中央系列舉措有效地提振了市場信心，若各項政策加力并較快落實，四季度市場有望迎來邊際改善，但考慮到影響居民置業能力及置業意愿的收入、就業等中長期因素轉變需要一定時間，預計市場短期仍將延續筑底行情，全年新建商品房銷售面積或將回落至9.3億平米左右，同比降幅約15%-18%，而投資端企穩預計將滯后于銷售端，因此開工投資或將延續低位運行態勢。另外，今年四季度表現對于明年房地產預期和走勢也至關重要，意味著相關舉措需要在四季度前期集中落地形成合力，才能對明年市場企穩形成有力支撐。
機構：磷礦石景氣維持高位復合肥開工率回暖
磷礦方面，8月磷礦石價格維持高位，支撐產業鏈景氣度，中國30%品位磷礦石均價約為1017.5元/噸，同比上漲14.69%；磷肥方面，8月開工率環比提升，磷肥價格同比上漲。根據卓創資訊數據顯示，8 月中國磷酸一銨月度開工率為55.14%，環比提升1.29%，同比下降0.22%。磷酸二銨月度開工率為59.35%，環比增長2.34%，同比增長6.71%；磷酸一銨市場均價約為3355.3元/噸，環比下降0.6%，同比上漲18.4%；從庫存來看，磷酸一銨庫存有所累積，8月企業庫存約為9.9 萬噸；磷酸二銨庫存呈現環比下降趨勢，庫存約為26.5 萬噸。
機構：國內樣本建筑工地資金到位率
據百年建筑調研，截至9月24日，樣本建筑工地資金到位率為62.5%，周環比下降0.02個百分點。其中，非房建項目資金到位率為65.4%，周環比下降0.02個百分點；房建項目資金到位率為46.57%，周環比上升0.23個百分點。本周資金到位率結束三周增長，轉為下降，降幅較小。其中，房建方面，本周資金繼續改善，短期趨勢好于非房建，主要由于北方房建項目資金提升；非房建方面，基建資金到位率下降，尤其是新開項目資金偏緊，從區域上看，華東部分重點項目資金小幅下滑。
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